ΑΠΟΚΑΛΥΠΤΙΚΟ "Ολόκληρη η Εσωτερική επιστολή-ΚΑΤΗΓΟΡΩ του Τσοκανή για τις εξελίξεις-παραλέιψεις και ευθύνες στη διαχείριση των σκουπιδιών (δείτε)

Σε συνέχεια της προηγούμενης μας ανάρτησης ΑΠΟΚΑΛΥΠΤΟΥΜΕ-ΔΗΜΟΣΙΕΥΟΥΜΕ ολόκληρη την επιστολή-κατηγορώ του Γεν Δντή του ΦΟΔΣΑ Χαρ. Τσοκανή.

Σε αυτή περιγράφεται η υπάρχουσα κατάσταση καθώς και οι ευθύνες της Κυβέρνησης-Περιφέρειας αλλά και Δήμων για το σοβαρό θέμα της διαχείρισης των σκουπιδιών καθώς και τον ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΟ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟ από τα εργα ΜΕΑ υπέρ των ιδιωτών ...επενδυτών!

Διαβάστε με προσοχή και θα ...καταλάβετε!!!

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΣ ΦΟΡΕΑΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔOΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡEΙΑ ΤΩΝ ΟΤΑ «Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε.»                  ΑΡ. ΓΕΜΗ: 134032417000 Θήβα, 04 Ιανουαρίου 2023  ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ
Ταχ. Δ/νση Έδρας:	Παν. Δράκου 11 & Πινδάρου		Προς: Δήμους-Μέλη   Υπόψη Δημάρχων (Ως πίνακας αποδεκτών)
Τ. Κώδικας:	32200 Θήβα
Τηλέφωνα:	22620-80821
E-mail:	info@fodsaste.gr
Site:	www.fodsaste.gr

 

ΘΕΜΑ: Η ΕΠΟΜΕΝΗ ΗΜΕΡΑ ΤΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΩΝ ΑΣΤΙΚΩΝ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 

Κυρίες & Κύριοι Δήμαρχοι,

Εύχομαι χρόνια πολλά και ένα δημιουργικό νέο έτος με υγεία.

Παρόλο που κατά την τριετία της τρέχουσας δημοτικής θητείας, διαρκής και αναλυτική είναι η ενημέρωση και η παρουσίαση της διαχείρισης των αστικών στερεών αποβλήτων της Περιφέρειάς μας, με την παρούσα επιστολή θα ήθελα να σας ενημερώσω τόσο για την τρέχουσα κατάσταση όσο και για την προοπτική της επόμενης ημέρας, όπως αυτή διαφαίνεται το επόμενο διάστημα.

Η προσέγγιση αφορά το σύνολο των Δήμων της Περιφέρειας, άσχετα εάν τη συγκεκριμένη στιγμή υπάρχουν ΧΥΤΑ (Λιβαδειάς, Δομοκού & Σκύρου) για τους οποίους δεν έχουμε την αρμοδιότητα διαχείρισης.

1.     ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ

Σε ό,τι αφορά την τρέχουσα περίοδο, η κατάσταση ανά έργο (ΧΥΤΑ, ΜΕΑ & ΜΕΒΑ) έχει ως εξής:

Α. ΕΡΓΑ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΦοΔΣΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΑΕ

Ι. Μονάδα Επεξεργασίας Βιοαποβλήτων (ΜΕΒΑ) και Χώρος Υγειονομικής Ταφής Υπολειμμάτων (ΧΥΤΥ) Άμφισσας

Η ΜΕΒΑ ξεκίνησε τη δοκιμαστική λειτουργία τον Ιούνιο του 2020. Η δοκιμαστική λειτουργία ολοκληρώθηκε αλλά η ΜΕΒΑ δεν λειτουργεί αφού η Περιφέρεια, παρά τις συνεχείς οχλήσεις από την Υπηρεσία, ακολούθησε εξ αρχής τη λανθασμένη διαδικασία της συγκριτικής, αντί της άμεσης αξιολόγησης των προτάσεων προμήθειας εξοπλισμού, και καθυστέρησε επί διετία περίπου να εντάξει σε συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα τον απαιτούμενο εξοπλισμό (οχήματα κ.ά.) προκειμένου οι Δήμοι Δελφών & Δωρίδος να αναπτύξουν το ρεύμα των προδιαλεγμένων οργανικών αποβλήτων (καφέ κάδος). Η Υπηρεσία είχε έγκαιρα ενημερώσει την Περιφέρεια ότι οι προτάσεις προμήθειας εξοπλισμού θα έπρεπε να εξετάζονται ανάλογα με την πορεία υλοποίησης κάθε εγκατάστασης διαχείρισης βιοαποβλήτων, και ότι επομένως οι προτάσεις των Δήμων της Φωκίδας θα έπρεπε να εξεταστούν κατά προτεραιότητα, αμέσως μετά την ολοκλήρωση της κατασκευής της ΜΕΒΑ Άμφισσας, στη συνέχεια θα έπρεπε να εξεταστούν οι προτάσεις των Δήμων που θα εξυπηρετούνταν από τη ΜΕΑ Θήβας κλπ. Αντ’ αυτού, τελείως αδικαιολόγητα, η Περιφέρεια επέλεξε τη συγκριτική αξιολόγηση όλων των προτάσεων όλων των Δήμων, ανεξαρτήτως του αν θα είχαν αποδέκτη των βιοαποβλήτων τους επόμενους μήνες ή τα επόμενα χρόνια, με αποτέλεσμα η ΜΕΒΑ Άμφισσας να παραμένει επί διετία αναξιοποίητη.

Έτσι ο ΧΥΤΥ δεν λειτουργεί για ταφή των υπολειμμάτων αλλά ως Χώρος Υγειονομικής Ταφής Αποβλήτων (ΧΥΤΑ), δηλαδή του συνόλου των σύμμεικτων απορριμμάτων.

Σήμερα στο ΧΥΤΥ Άμφισσας εκτός των Δήμων Δελφών & Δωρίδος εναποθέτουν απορρίμματα και οι Δήμοι Ερέτριας & Κύμης-Αλιβερίου μέχρι τις 28 Φεβρουαρίου 2023, σε εφαρμογή των με αρ. 161/03-10-2022 & 193/14-10-2022 Αποφάσεων του Δ.Σ..

Μέχρι σήμερα έχουν αποτεθεί ποσότητες 1.863 tn του Δήμου Ερέτριας και 2.268 tn του Δήμου Κύμης-Αλιβερίου.

Η εναπόθεση αυτή δεν τηρεί τους όρους της ΑΕΠΟ του έργου, η οποία δεν έχει τροποποιηθεί, αφού η αδειοδοτούσα αρχή του ΥΠΕΝ ζητά τεκμηρίωση για τη διαχείριση των αυξημένων ποσοτήτων απορριμμάτων, ειδικότερα όσον αφορά τη διαχείριση των στραγγισμάτων, σε εφαρμογή της με αρ. 10/29-07-2022 (ΑΔΑ: 98ΦΠ4653Σ5-0ΚΦ) Απόφασης της Έκτακτης Γενικής Συνέλευσης Μετόχων του Φορέα. Υπενθυμίζεται ότι η εισήγηση της Υπηρεσίας ήταν αντίθετη με την απόφαση αυτή. Η τελική επιλογή του συστήματος επεξεργασίας των παραγόμενων στραγγισμάτων μπορεί να γίνει μόνο μετά την οριστικοποίηση του βραχυπρόθεσμου σχεδίου διαχείρισης των σύμμεικτων ΑΣΑ των Δήμων της Κεντρικής & Νότιας Εύβοιας και λοιπών Δήμων της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, από τα αρμόδια όργανα του Φορέα, προκειμένου να περιγραφεί στη νέα ΜΠΕ που ζητήθηκε από τη ΔΙΠΑ/ΥΠΕΝ.

Η χωρητικότητα του ΧΥΤΥ Άμφισσας από 01/01/2023 ανέρχεται σε 272.251 tn.

 

ΙΙ. Χώρος Υγειονομικής Ταφής Αποβλήτων (ΧΥΤΑ) Λαμίας

Σύμφωνα με την Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ), ο ΧΥΤΑ Λαμίας θα πρέπει να περιοριστεί στη διαχείριση 55.000 tn ετησίως και να εξυπηρετεί τους αρχικούς Δήμους-Μέλη του πρώην τοπικού ΦοΔΣΑ Κεντρικής Φθιώτιδας (Λαμιέων, Μακρακώμης, Στυλίδας & Καμένων Βούρλων).

Οι άλλοι 3 Δήμοι (Αμφίκλειας-Ελάτειας, Καρπενησίου και Αγράφων) θα πρέπει να μην εναποθέτουν τα απορρίμματά τους στον ΧΥΤΑ Λαμίας.

Ήδη ο ΦοΔΣΑ έχει λάβει σχετική απόφαση για τη διαχείριση των απορριμμάτων των 3 Δήμων στο ΧΥΤΥ Άμφισσας αλλά λόγω εκκρεμότητας στην τροποποίηση της ΑΕΠΟ του ΧΥΤΥ Άμφισσας, αυτό ακόμη δεν έχει γίνει.

Η ΑΕΠΟ του ΧΥΤΑ Λαμίας εκδόθηκε σε συνδυασμό με το έργο «ΔΙΕΥΘΕΤΗΣΗ ΤΟΥ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΟΥ Χ.Υ.Τ.Α. & ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΚΥΤΤΑΡΟΥ ΣΤΗ ΘΕΣΗ ΝΕΥΡΟΠΟΛΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΛΑΜΙΕΩΝ», δηλαδή υπό την προϋπόθεση της κατασκευής νέων κυττάρων και την αποκατάσταση του υπάρχοντος ΧΥΤΑ.

Πρόκειται για ένα έργο που περιλαμβάνει την κατασκευή 2 νέων κυττάρων,  σχεδιάσθηκε και εντάχθηκε στο ΕΣΠΑ 2007-2013 και απεντάχθηκε το 2017, όσο την ευθύνη υλοποίησης του έργου είχαν ο προϋφιστάμενος ΦοΔΣΑ Κεντρικής Φθιώτιδας και ο Δήμος Λαμιέων.

Μετά τη συγχώνευση του τοπικού ΦοΔΣΑ Κεντρικής Φθιώτιδας, το 2019 ο Περιφερειακός ΦοΔΣΑ διασφάλισε χρηματοδότηση από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) προϋπολογισμού 6.800.000,00 € για την κατασκευή του έργου. Συνεχόμενες δικαστικές διαμάχες καθυστέρησαν την εξέλιξη του έργου, και το 2020 ο Δήμος Λαμιέων έλαβε την απόφαση ματαίωσης και επαναπροκήρυξης του σχετικού διαγωνισμού. Σήμερα η όλη διαδικασία βρίσκεται στο στάδιο ολοκλήρωσης της οριστικής μελέτης έτσι ώστε το επόμενο διάστημα το έργο να δημοπρατηθεί εκ νέου.

Στον ΧΥΤΑ Λαμίας έχουν εναποτεθεί με εντολή του Διοικητικού Συμβουλίου, παρά την έλλειψη σχετικής πρόβλεψης στην ΑΕΠΟ, και παρά την αντίθετη άποψη της Υπηρεσίας, επιπλέον 5.019 tn απορριμμάτων των Δήμων της Κεντρικής και Νότιας Εύβοιας λόγω της παύσης λειτουργίας του ΧΥΤΑ Χαλκίδας από τις 05/09/2022, ως εξής:

·        Δήμος Χαλκιδέων 2.429 tn

·        Δήμος Διρφύων-Μεσσαπίων 339 tn

·        Δήμος Ερέτριας 649 tn

·        Δήμος Κύμης-Αλιβερίου 1.148 tn

·        Δήμος Καρύστου 448 tn

Η χωρητικότητα του ΧΥΤΑ Λαμίας από 01/01/2023 ανέρχεται σε 90.050 tn και θεωρείται οριακή μέχρι την ολοκλήρωση των δύο νέων κυττάρων.

 

ΙΙΙ. Χώρος Υγειονομικής Ταφής Αποβλήτων (ΧΥΤΑ) Ιστιαίας

Ο ΧΥΤΑ Ιστιαίας εξυπηρετεί τους δύο Δήμους της Βόρειας Εύβοιας (Ιστιαίας-Αιδηψού και Λίμνης-Μαντουδίου-Αγίας Άννας). Ενόψει της παύσης λειτουργίας του ΧΥΤΑ Χαλκίδας, τροποποιήθηκε η ΑΕΠΟ του ΧΥΤΑ Ιστιαίας, ο οποίος αδειοδοτήθηκε προκειμένου να υποδέχεται το 50% των απορριμμάτων των πέντε Δήμων της Κεντρικής & Νότιας Εύβοιας (Διρφύων-Μεσσαπίων, Χαλκιδέων, Ερέτριας, Κύμης-Αλιβερίου και Καρύστου).

Σε εφαρμογή των αποφάσεων τόσο της Γενικής Συνέλευσης όσο και του Διοικητικού Συμβουλίου, στον ΧΥΤΑ Ιστιαίας έχει εναποτεθεί μικρή ποσότητα 215 tn απορριμμάτων της Δημοτικής Ενότητας Κύμης του Δήμου Κύμης-Αλιβερίου που αφορά κυρίως υπόλειμμα της ανακύκλωσης από το Κέντρο Διαλογής Ανακυκλώσιμων Υλικών (ΚΔΑΥ) Σχηματαρίου και ποσότητα 1.018 tn του Δήμου Χαλκιδέων, λόγω προσωρινής διακοπής παραλαβής από τον ΧΥΤΑ Τρικάλων.

Μετά την ολοκλήρωση του έργου ΜΕΑ/ΧΥΤΥ Λαμίας και την πλήρωση της εγκατάστασης τελικής διάθεσης στην Ιστιαία, η λειτουργία του ΧΥΤΑ Ιστιαίας θα παύσει και το σύνολο των απορριμμάτων της Β. Εύβοιας θα οδηγείται προς επεξεργασία στη μονάδα αυτή.

Η χωρητικότητα του ΧΥΤΑ Ιστιαίας από 01/01/2023 ανέρχεται σε 250.840 tn.

Συμπερασματικά:

Ενώ σύμφωνα με τις αποφάσεις της Γ.Σ. και του Δ.Σ. του Φορέα θα έπρεπε το 50% των απορριμμάτων των Δήμων Κύμης-Αλιβερίου, Ερέτριας, Καρύστου, να οδηγείται στον ΧΥΤΑ Άμφισσας και το υπόλοιπο 50% στον ΧΥΤΑ Ιστιαίας, και παρά την εκφρασμένη αντίθεση της Υπηρεσίας που επέμενε στην τήρηση των όρων της ΑΕΠΟ κάθε έργου και στην ισότιμη επιβάρυνση των πρόσφορων ΧΥΤΑ, στην πραγματικότητα, είτε μέσω «εντέλλεσθε», είτε με αποφάσεις έκτακτων Δ.Σ., στον ΧΥΤΑ Άμφισσας έχουν αποτεθεί συνολικά 4.131 tn απορριμμάτων των Δήμων αυτών, και μόλις 215 tn στον ΧΥΤΑ Ιστιαίας.

 

IV. Χώρος Υγειονομικής Ταφής Αποβλήτων (ΧΥΤΑ) Χαλκίδας

Ο ΧΥΤΑ Χαλκίδας έκλεισε στις 4 Σεπτεμβρίου 2022 και από τις 5 Σεπτεμβρίου 2022 έχει αδειοδοτηθεί και λειτουργεί ως προσωρινός Σταθμός Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) για τα απορρίμματα του Δήμου Χαλκιδέων, τα οποία μεταφέρονται στον ΧΥΤΑ Τρικάλων μέχρι τη συμπλήρωση ποσότητας 20.000 tn, σε εφαρμογή της υπ’ αριθ. ΥΠΕΝ/ΔΔΑ/88183/1527/2022 (ΦΕΚ Β 4696) Απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος & Ενέργειας.

Για την αποκατάσταση του ΧΥΤΑ Χαλκίδας έχει δρομολογηθεί η διαδικασία και έχουμε απευθύνει αίτημα προς την Περιφέρεια για τη συμπλήρωση του χρηματοδοτικού κενού ποσού 2.287.406,54 ευρώ.

Παρά τις συνεχείς οχλήσεις της Υπηρεσίας, η Περιφέρεια δεν ανταποκρίνεται στη λήψη σχετικής απόφασης, ενώ μέχρι στιγμής, και καθ’ όλη τη διάρκεια της θητείας των σημερινών δημοτικών και περιφερειακών αρχών, δεν έχει καταστεί δυνατή μια συνάντηση με τη συμμετοχή των αιρετών εκπροσώπων και των αρμοδίων υπηρεσιακών παραγόντων της Περιφέρειας και του ΦοΔΣΑ, ώστε να συζητηθούν μια σειρά ζητημάτων που έχει κατ’ επανάληψη θέσει η Υπηρεσία, χωρίς να έχει λάβει καμιά ουσιαστική απάντηση (δρόμος προς ΧΥΤΑ Ιστιαίας, κόμβος προς ΧΥΤΑ Θήβας κ.λ.π.).

 

V. Χώρος Υγειονομικής Ταφής Αποβλήτων (ΧΥΤΑ) Θήβας

Ο ΧΥΤΑ Θήβας εξυπηρετεί τους Δήμους Θηβαίων, Τανάγρας, Αλιάρτου-Θεσπιέων, Λοκρών και από 05/10/2022 τον Δήμο Καρύστου. Οι ποσότητες ΑΣΑ του Δήμου Καρύστου που έχουν εναποτεθεί μέχρι στιγμής στον ΧΥΤΑ Θήβας ανέρχονται σε 1.251 tn.

Η χωρητικότητα του ΧΥΤΑ Θήβας από 01/01/2023 ανέρχεται σε 27.055 tn. Το υφιστάμενο κύτταρο θα κορεσθεί εντός των προσεχών μηνών.

 

VI. Μονάδα Επεξεργασίας Απορριμμάτων (ΜΕΑ) Θήβας

Η έναρξη δοκιμαστικής λειτουργίας της ΜΕΑ Θήβας έχει προσδιοριστεί για τις 02/03/2023. Η δοκιμαστική λειτουργία είναι τρίμηνη και ο ανάδοχος οφείλει να επιτύχει τους στόχους (παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από το βιοαέριο, compost, υπόλειμμα προς ταφή κ.ά.). Στο τέλος της τρίμηνης δοκιμαστικής λειτουργίας ο ανάδοχος θα πρέπει να πιστοποιήσει ότι τηρούνται τα δεσμευτικά μεγέθη (ποιοτικά & ποσοτικά). Σε περίπτωση που κατά την ολοκλήρωση της περιόδου πιστοποίησης, ο Ανάδοχος δεν ικανοποιεί τις ανωτέρω απαιτήσεις, παρατείνεται η περίοδος πιστοποίησης κατά δύο (2) μήνες. Σε περίπτωση που δεν γίνει επίτευξη των εγγυημένων μεγεθών θα τεθούν σε εφαρμογή τα οριζόμενα στην παρ.3, του άρθ. 71 του Ν.3669/2008. (ρήτρες)

Στη ΜΕΑ Θήβας, σύμφωνα με την ΑΕΠΟ και τη χρηματοδότηση του έργου, θα γίνεται η διαχείριση των απορριμμάτων των Δήμων Θηβαίων, Τανάγρας και Αλιάρτου-Θεσπιέων.   

 

Β. ΕΡΓΑ ΕΚΤΟΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΦοΔΣΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΑΕ

 

Ι. Χώρος Υγειονομικής Ταφής Αποβλήτων (ΧΥΤΑ) Λιβαδειάς

Εξυπηρετούσε τους Δήμους Λεβαδέων, Ορχομενού και Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας. Η υπολειπόμενη διάρκεια ζωής του είχε προσδιοριστεί για ένα περίπου έτος (μέχρι τέλος του 2023).

Στις 22 Δεκεμβρίου 2022 ο ΧΥΤΑ Λιβαδειάς κατέρρευσε και η εναπόθεση των απορριμμάτων των τριών Δήμων γίνεται σε έναν προσωρινό χώρο στην άκρη του ΧΥΤΑ.

 

ΙΙ. Χώρος Υγειονομικής Ταφής Αποβλήτων (ΧΥΤΑ) Δομοκού

Εξυπηρετεί τον Δήμο Δομοκού, ο οποίος προσέφυγε στο Συμβούλιο της Επικρατείας κατά της σχετικής διαπιστωτικής πράξης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδας, η οποία βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας προβλέπει τη μεταβίβαση της κυριότητας του ΧΥΤΑ στον ΦοΔΣΑ Στερεάς Ελλάδας ΑΕ. Η κατάσταση του ΧΥΤΑ Δομοκού έχει αναλυθεί σε συνεδριάσεις των οργάνων του ΦοΔΣΑ.

 

ΙΙΙ. Χώρος Υγειονομικής Ταφής Αποβλήτων (ΧΥΤΑ) Σκύρου

Εξυπηρετεί το Δήμο Σκύρου. Ο ΧΥΤΑ Σκύρου σύμφωνα με πληροφορίες στερείται ΑΕΠΟ και έχει κορεσθεί.

2. ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ 

Σε ό,τι αφορά τον σχεδιασμό του ΦοΔΣΑ, η κατάσταση ανά έργο (ΧΥΤΑ, ΜΕΑ & ΜΕΒΑ) έχει ως εξής:

 

Α. ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ – ΕΠΟΜΕΝΗ ΗΜΕΡΑ

 

Ο ΦοΔΣΑ σχεδίασε τα έργα ολοκληρωμένης διαχείρισης σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή και Εθνική νομοθεσία, και τον οικείο ΠΕΣΔΑ. Ο σχεδιασμός στηρίχθηκε στην ανταπόκριση και τη συμμετοχή των Δήμων-Μελών του.

Βασική και απαρέγκλιτη αρχή του ΦοΔΣΑ, διαχρονικά, είναι η κατασκευή όλων των έργων της Περιφέρειας με δημόσια χρηματοδότηση, και η λειτουργία τους από τον ΦοΔΣΑ.

Ο σχεδιασμός δεν είναι πλήρης, χωρίς γι’ αυτό να ευθύνεται ο ΦοΔΣΑ, αφού αφ’ ενός δεν περιλαμβάνει γεωγραφικές ενότητες και Δήμους λόγω της συμμετοχής τους σε άλλο ΦοΔΣΑ (Δ.Ε.Π.Ο.Δ.Α.Λ Α.Ε.) και Δήμο Σκύρου και αφ’ ετέρου κάποιοι Δήμοι-Μέλη του ΦοΔΣΑ όπως οι Δήμοι Κύμης-Αλιβερίου και Καρύστου έχουν προβεί σε δικές τους προτάσεις, λόγω της επιθυμίας τους για τοπική διαχείριση των οργανικών απορριμμάτων (κατασκευή ΜΕΒΑ για τη διαχείριση των βιοαποβλήτων).

Η βασική φιλοσοφία του σχεδιασμού είναι η δημιουργία ενός αποκεντρωμένου συστήματος διαχείρισης με την κατασκευή τεσσάρων (4) ΜΕΑ για τη διαχείριση του συνόλου των ρευμάτων (όλων των κάδων), μειώνοντας τις αποστάσεις και το κόστος μεταφοράς των απορριμμάτων.

 

Πιο συγκεκριμένα:

 

Ι. ΜΕΑ Άμφισσας

Ο σχεδιασμός προβλέπει την αναβάθμιση της υπάρχουσας Μονάδας Κομποστοποίησης (ΜΕΒΑ) Άμφισσας με την προσθήκη και των υπολοίπων ρευμάτων (σύμμεικτων-πράσινο κάδο & ανακυκλώσιμων-μπλε κάδο).

Στη ΜΕΑ Άμφισσας θα εξυπηρετούνται οι Δήμοι Δελφών, Δωρίδος και Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας. Ο Δήμος Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας θα εξυπηρετείται από τη ΜΕΑ ως προς τα ρεύματα των σύμμεικτων ΑΣΑ και των ανακυκλώσιμων αποβλήτων.

Για τη ΜΕΑ Άμφισσας έχει υποβληθεί πρόταση στο ΥΜΕΠΕΡΑΑ από 30/06/2022 με συνολικό προϋπολογισμό 13.085.426,58 €. Η πρόταση διαθέτει ΑΕΠΟ από 11/01/2022.

Παρά τις συνεχείς οχλήσεις της Υπηρεσίας προς τις αρμόδιες αρχές, η αξιολόγηση του έργου δεν έχει ξεκινήσει ως όφειλε, κατά παράβαση κάθε σχετικής νομοθεσίας και προβλεπόμενης προθεσμίας.

 

ΙΙ. ΜΕΑ/ΧΥΤΥ ΛΑΜΙΑΣ

Ο σχεδιασμός προβλέπει την κατασκευή Ολοκληρωμένης Εγκατάστασης Διαχείρισης Αποβλήτων (ΟΕΔΑ), που περιλαμβάνει ΜΕΑ & ΧΥΤΥ.

Η ΜΕΑ/ΧΥΤΥ Λαμίας θα εξυπηρετεί τους Δήμους Λαμιέων, Μακρακώμης, Στυλίδας, Καμένων Βούρλων, Δομοκού, Αμφίκλειας-Ελάτειας, Καρπενησίου, Αγράφων, Ιστιαίας-Αιδηψού και Λίμνης-Μαντουδίου-Αγίας Άννας.

Για τη ΜΕΑ Λαμίας έχει υποβληθεί πρόταση στο ΥΜΕΠΕΡΑΑ από 06/07/2021 με συνολικό προϋπολογισμό 49.717.994,41 €. Στην πρόταση είχε συμπεριληφθεί η ΑΕΠΟ που εκδόθηκε στις 15/04/2021. Η αδειοδοτούσα αρχή (Αποκεντρωμένη Διοίκηση Θεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδας) αρνήθηκε να συμπεριλάβει στην ΑΕΠΟ την αδειοδότηση για το ρεύμα της ανακύκλωσης, σε αντίθεση με την ισχύουσα νομοθεσία, και παρά την αποστολή διευκρινιστικού εγγράφου από την αρμόδια Διεύθυνση του ΥΠΕΝ. Μάλιστα το ΥΠΕΝ όχι μόνο δεν ζήτησε τη διόρθωση της μη νόμιμης ΑΕΠΟ που εξέδωσε η Αποκεντρωμένη Διοίκηση, αλλά επιπλέον μας υποχρέωσε στην κατάθεση νέας Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) και τροποποίηση της ΑΕΠΟ, με αποτέλεσμα την παρέλευση δύο ετών. Έτσι στις 25/11/2022 εκδόθηκε και νέα ΑΕΠΟ, η οποία γνωστοποιήθηκε στην αρμόδια Διαχειριστική Αρχή και τελικά περιλαμβάνει και τη διαχείριση των ανακυκλώσιμων αποβλήτων, με αναπροσαρμογή των εισερχόμενων ρευμάτων.

Παρά τις συνεχείς οχλήσεις της Υπηρεσίας προς τις αρμόδιες αρχές, η αξιολόγηση του έργου δεν έχει ολοκληρωθεί ως όφειλε, κατά παράβαση κάθε σχετικής νομοθεσίας και προβλεπόμενης προθεσμίας.

 

 

ΙΙΙ. ΜΕΑ/ΧΥΤΥ ΧΑΛΚΙΔΑΣ

Ο σχεδιασμός προβλέπει την κατασκευή Ολοκληρωμένης Εγκατάστασης Διαχείρισης Αποβλήτων (ΟΕΔΑ), που περιλαμβάνει ΜΕΑ & ΧΥΤΥ.

Η ΜΕΑ/ΧΥΤΥ Χαλκίδας θα εξυπηρετεί τους Δήμους Χαλκιδέων, Διρφύων-Μεσσαπίων, Ερέτριας, Κύμης-Αλιβερίου και Καρύστου.

Οι Δήμοι Κύμης-Αλιβερίου και Καρύστου δεν έχουν συμπεριληφθεί στη ΜΕΑ Χαλκίδας για το ρεύμα των οργανικών (βιοαποβλήτων) τους, αφού αυτοβούλως υπέβαλαν πρόταση χρηματοδότησης στην Περιφέρειά μας για την κατασκευή διαδημοτικής Μονάδας Κομποστοποίησης (ΜΕΒΑ). Η πρόταση απορρίφθηκε, αφού σύμφωνα με τη νομοθεσία δύο Δήμοι δεν μπορούν να διαχειριστούν από κοινού τα απορρίμματά τους μέσω διαδημοτικής συνεργασίας. Αυτή την αρμοδιότητα την έχουν μόνο οι ΦοΔΣΑ. Σε κάθε περίπτωση το κενό του σχεδιασμού για τους δύο Δήμους της Νότιας Εύβοιας θα πρέπει να καλυφθεί στην επικείμενη αναθεώρηση του Περιφερειακού Σχεδίου Διαχείρισης Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ).

Για τη ΜΕΑ Χαλκίδας έχει υποβληθεί πρόταση στο ΥΜΕΠΕΡΑΑ από 30/12/2020 με συνολικό προϋπολογισμό 49.252.173,00 €. Η πρόταση διαθέτει ΑΕΠΟ από 15/12/2020. Η αδειοδοτούσα αρχή (Αποκεντρωμένη Διοίκηση Θεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδας) αρνήθηκε να συμπεριλάβει στην ΑΕΠΟ την αδειοδότηση για το ρεύμα της ανακύκλωσης, σε αντίθεση με την ισχύουσα νομοθεσία, και παρά την αποστολή διευκρινιστικού εγγράφου από την αρμόδια Διεύθυνση του ΥΠΕΝ. Μάλιστα το ΥΠΕΝ όχι μόνο δεν ζήτησε τη διόρθωση της μη νόμιμης ΑΕΠΟ που εξέδωσε η Αποκεντρωμένη Διοίκηση, αλλά επιπλέον μας υποχρέωσε στην κατάθεση νέας Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) και τροποποίηση της ΑΕΠΟ, με αποτέλεσμα την παρέλευση δύο ετών. Αναμένουμε την τροποποίηση-έκδοση της νέας ΑΕΠΟ.(!!!!)

Παρά τις συνεχείς οχλήσεις της Υπηρεσίας προς τις αρμόδιες αρχές, η αξιολόγηση του έργου δεν έχει ολοκληρωθεί ως όφειλε, κατά παράβαση κάθε σχετικής νομοθεσίας και προβλεπόμενης προθεσμίας.

 

IV. Επέκταση ΧΥΤΑ Θήβας (Γ΄ κύτταρο)

Ο σχεδιασμός προβλέπει την κατασκευή ενός νέου κυττάρου, λόγω επικείμενου κορεσμού του υπάρχοντος.

Η κατασκευή του Γ΄ κυττάρου του ΧΥΤ Θήβας είναι πιθανό να συμβάλλει και στη διαχείριση μέρους των απορριμμάτων των Δήμων της Κεντρικής & Νότιας Εύβοιας, το μεσοδιάστημα και μέχρι την κατασκευή των έργων ολοκληρωμένης διαχείρισης (ΜΕΑ & ΧΥΤΥ Χαλκίδας), δεδομένων των περιορισμών που υφίστανται στη διαχείριση των παραγόμενων υγρών αποβλήτων της εγκατάστασης του ΧΥΤ Θήβας λόγω της ΥΔ με αριθ. Α5/2280/1983 (ΦΕΚ Β’ 720). Υπενθυμίζεται ότι η διαστασιολόγηση του Γ΄ κυττάρου ΧΥΤ Θήβας αφορά το υπόλειμμα των εξυπηρετούμενων Δήμων της ΜΕΑ Θήβας και των σύμμεικτων ΑΣΑ του Δήμου Λοκρών μεταβατικά μέχρι την έναρξη διαχείρισης και αυτών από τη ΜΕΑ Θήβας, σύμφωνα με τις προβλέψεις του υπό αναθεώρηση οικείου ΠΕΣΔΑ. Στη διαστασιολόγηση του Γ΄ κυττάρου δε θα μπορούσαν εξ αρχής να προβλεφθούν ποσότητες των Δήμων της Κεντρικής & Νότιας Εύβοιας, καθώς το σύνολο των απαιτούμενων υποδομών για τη διαχείριση των ποσοτήτων τους (τελικής διάθεσης, επεξεργασίας στραγγισμάτων κ.ά.) έχουν προβλεφθεί στην ΟΕΔΑ Χαλκίδας, και είναι σαφές ότι απαγορεύεται η διεπιδότηση συναφών υποδομών, εν προκειμένω ΧΥΤΥ.

Δυστυχώς όπως και στις άλλες περιπτώσεις, παρά τις συνεχείς οχλήσεις της Υπηρεσίας, έτσι και με το έργο του Γ΄ κυττάρου Θήβας η Πολιτεία δεν τήρησε καμία από τις δεσμεύσεις της κατά παράβαση κάθε σχετικής νομοθεσίας και προθεσμίας [π.χ. έπρεπε υποχρεωτικά να συγκληθεί συνεδρίαση του Κεντρικού Συμβουλίου Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης (ΚΕΣΠΑ) για την έκδοση σχετικής Απόφασης και δρομολόγηση για την έκδοση σχετικής ΑΕΠΟ εντός αποκλειστικής προθεσμίας είκοσι (20) εργάσιμων ημερών από την άπρακτη παρέλευση της 11^ης/07/2022, ήτοι της ημερομηνίας λήξης της διαβούλευσης και γνωμοδότησης των αρμόδιων Υπηρεσιών που εκφέρουν ουσιώδεις γνωμοδοτήσεις, δηλαδή το αργότερο μέχρι τις 09/08/2022, και τελικά συγκλήθηκε μετά την παρέλευση 4,5 μηνών περίπου, την 21^η/12/2022] με αποτέλεσμα ακόμη μέχρι σήμερα να μην έχει εκδοθεί η ΑΕΠΟ, έτσι ώστε να προχωρήσει η ένταξη, δημοπράτηση και κατασκευή του.  

 

Β. ΚΕΝΑ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ

Όσον αφορά τον σχεδιασμό, το κενό εντοπίζεται στους παρακάτω Δήμους:

-          Λεβαδέων

-          Ορχομενού

-          Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας

-          Κύμης-Αλιβερίου

-          Καρύστου

-          Σκύρου

 

Ειδικότερα για τους Δήμους Λεβαδέων, Ορχομενού & Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας υπάρχει μελέτη που έχει συνταχθεί από τη ΔΕΠΟΔΑΛ Α.Ε. για την κατασκευή ΜΕΒΑ με σκοπό την εξυπηρέτηση μέρους των οργανικών απορριμμάτων (βιοαποβλήτων) των 3 Δήμων.  Η ποσότητα που προβλέπεται να οδηγείται προς επεξεργασία στη ΜΕΒΑ είναι λιγότερη από τη μισή παραγόμενη ποσότητα βιοαποβλήτων, επομένως δεν υπάρχει κάλυψη για το σύνολο των οργανικών απορριμμάτων (βιοαποβλήτων) βάσει της νέας στοχοθεσίας.

Για τους 2 Δήμους (Λεβαδέων & Ορχομενού) δεν υπάρχει πρόβλεψη για το ρεύμα των σύμμεικτων απορριμμάτων-πράσινο κάδο καθώς και για το ρεύμα της ανακύκλωσης-μπλε κάδο. Όπως προαναφέρθηκε, ο Δήμος Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας θα εξυπηρετείται από τη ΜΕΑ Άμφισσας, μετά την αναβάθμισή της, ως προς τα ρεύματα των σύμμεικτων ΑΣΑ και των ανακυκλώσιμων αποβλήτων.

Για τους Δήμους Κύμης-Αλιβερίου και Καρύστου δεν υπάρχει πρόβλεψη για τη διαχείριση του ρεύματος των οργανικών απορριμμάτων (βιοαποβλήτων), δηλαδή του καφέ κάδου.

Για τον Δήμο Σκύρου δεν υπάρχει πρόβλεψη για το σύνολο των απορριμμάτων του.  

Τα παραπάνω κενά στον σχεδιασμό θα πρέπει να αντιμετωπιστούν στην επικείμενη αναθεώρηση του Περιφερειακού Σχεδίου Διαχείρισης Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ).

Υπενθυμίζεται ότι έχει ληφθεί η με αριθ. 5/08-03-2022 (ΑΔΑ: 6ΖΩΩ4653Σ5-Δ2Ο) ομόφωνη Απόφαση της Έκτακτης Γενικής Συνέλευσης των μετόχων του Φορέα με θέμα «Οριστικοποίηση πλαισίου για την αναθεώρηση του Περιφερειακού Σχέδιου Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας». Βάσει αυτής, οριστικοποιήθηκε το «βασικό πλαίσιο» για την αναθεώρηση του ΠΕ.Σ.Δ.Α. της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, σε σχέση με τις προβλεπόμενες υποδομές του ΠΕ.Σ.Δ.Α. 2016. (βλέπε - Συν. 1 - ΠΙΝΑΚΑΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΕΡΓΩΝ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΠΣΤΕ ΜΕΣΩ ΜΕΑ)

 

Γ. Η ΕΠΟΜΕΝΗ ΗΜΕΡΑ ΤΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΩΝ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ

Η επί τριετία αντιμετώπιση της Στερεάς Ελλάδας στο ζήτημα της διαχείρισης των απορριμμάτων ξεφεύγει των γνωστών καθυστερήσεων και αρρυθμιών της Πολιτείας και δημιουργεί σοβαρά ερωτήματα για τη σκοπιμότητα αυτής της στάσης, σε συνδυασμό με τη διακηρυγμένη στάση συγκεκριμένων εκπροσώπων της Πολιτείας, υπέρ της προώθησης ΣΔΙΤ.

Υπενθυμίζεται ότι η Υπηρεσία μας είναι η μόνη η οποία έχει υποβάλει εξ αρχής ολοκληρωμένες προτάσεις για τη διαχείριση των απορριμμάτων σύμφωνα με το νέο θεσμικό πλαίσιο (πρόβλεψη των τριών ρευμάτων αστικών αποβλήτων, προσαρμογή στοχοθεσίας), ήτοι σταδιακά αυξανόμενη εισροή διακριτών ρευμάτων (προδιαλεγμένα ανακυκλώσιμα απόβλητα και βιοαπόβλητα) στις μονάδες, με παράλληλη μείωση των υπολειπόμενων αποβλήτων κ.ά. (πρόγραμμα ΠΕΚΑ 2021-2027), σε αντίθεση με το σύνολο των προτάσεων της υπόλοιπης χώρας.

Οι προτάσεις του Φορέα μας είναι οι μόνες που δεν έχουν αξιολογηθεί ή δεν έχει προχωρήσει & ολοκληρωθεί η αξιολόγησή τους, κατά παράβαση κάθε νομοθεσίας και προθεσμίας, σε αντίθεση με τις προτάσεις της υπόλοιπης Ελλάδας, οι οποίες έχουν ενταχθεί σχεδόν στο σύνολό τους.

Μάλιστα, κατά το πρόσφατο Συνέδριο του Πανελλήνιου Δικτύου ΦοΔΣΑ στην Αλεξανδρούπολη, η αξιολογούσα Διαχειριστική Αρχή του ΥΜΕΠΕΡΑΑ (πλέον ΕΥΔ ΠΕΚΑ & ΠΟΛΠΡΟ)  δημόσια αναγνώρισε ότι οι μόνες προτάσεις πανελλαδικά που εξ αρχής πληρούν τις προϋποθέσεις της υφιστάμενης νομοθεσίας, είναι οι προτάσεις για τις ΜΕΑ Χαλκίδας και Λαμίας.

Υπενθυμίζεται ότι παρανόμως οι δύο Αποφάσεις Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) για τις ΜΕΑ/ΧΥΤΥ Χαλκίδας & Λαμίας δεν συμπεριέλαβαν το ρεύμα της ανακύκλωσης (μπλε κάδο) παρόλο που το προβλέπει ρητά η νομοθεσία, το δηλώνει εγγράφως η αρμόδια Υπηρεσία του ΥΠΕΝ, και το σύνολο των γνωμοδοτουσών φορέων το είχαν αξιολογήσει θετικά στις αντίστοιχες ΜΠΕ των έργων.

Υπενθυμίζεται ότι ο Υπουργός Περιβάλλοντος & Ενέργειας αρνήθηκε να  εκδικάσει την ιεραρχική προσφυγή μας.  

Υπενθυμίζεται ότι ο Γενικός Γραμματέας Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων, ο οποίος δεκάδες φορές δεσμεύθηκε για την επίσπευση των διαδικασιών και την έκδοση των ΑΕΠΟ, διαψεύσθηκε ολοκληρωτικά.

Υπενθυμίζεται ότι η Διαχειριστική Αρχή του ΥΜΕΠΕΡΑΑ (πλέον ΕΥΔ ΠΕΚΑ & ΠΟΛΠΡΟ) αρνείται επί διετία, παρά τα χρονοδιαγράμματα και τις δεσμεύσεις του προγράμματος, να αξιολογήσει τις προτάσεις μας και να απαντήσει στα έγγραφα της Υπηρεσίας.

Υπενθυμίζεται ότι παρά τις συνεχείς οχλήσεις της Υπηρεσίας, δεν πραγματοποιήθηκε καμία συνάντηση αιρετών και υπηρεσιακών παραγόντων της Πολιτείας και τον ΦοΔΣΑ, για την εξεύρεση λύσης στα ανωτέρω προβλήματα.

Αποτέλεσμα αυτής της «αδιαφορίας» και της «άρνησης» ήταν να παρέλθει ο χρόνος και να μην έχουν ενταχθεί ακόμα οι ΜΕΑ. Έτσι, παρά το γεγονός ότι έγκαιρα υποβάλαμε ολοκληρωμένες προτάσεις, οι οποίες μάλιστα είναι οι μόνες πανελλαδικά που τηρούν την ευρωπαϊκή και εθνική νομοθεσία, η Περιφέρειά μας, θα είναι η ΜΟΝΑΔΙΚΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ χωρίς τις απαραίτητες υποδομές.

Αναζητώντας τις διαφορές μεταξύ των προτάσεων του δικού μας Φορέα και των προτάσεων που εγκρίθηκαν σε όλη την υπόλοιπη χώρα, διαπιστώνουμε ότι υπάρχει ΜΙΑ βασική διαφορά: Οι προτάσεις του Φορέα μας προβλέπουν την κατασκευή ΟΛΩΝ των έργων, για τη διαχείριση ΟΛΩΝ των ρευμάτων (σύμμεικτα, βιοαπόβλητα, ανακυκλώσιμα) με δημόσια χρηματοδότηση, χωρίς ΣΔΙΤ.

ΔΥΣΤΥΧΩΣ Ο ΧΡΟΝΟΣ ΤΕΛΕΙΩΣΕ ΚΑΙ ΠΛΕΟΝ ΔΙΑΦΑΙΝΕΤΑΙ ΟΤΙ ΔΕΝ ΥΠΑΡΧΕΙ Η ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΕΝΤΑΞΗΣ ΤΩΝ 3 ΜΕΑ.

Η εκτίμηση αυτή στηρίζεται στα εξής δεδομένα:

•     Τα χρονοδιαγράμματα υλοποίησης των προτεινόμενων πράξεων για τις ΜΕΑ της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας (18 μήνες κατασκευή των έργων χωρίς τους χρόνους προέγκρισης δημοπράτησης, διεξαγωγής δημοπρασιών κ.ά.), τα οποία χρήζουν αναπροσαρμογής από την αρχική τους υποβολή, πλέον είναι αδύνατο να ολοκληρωθούν μέχρι το πέρας της Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020 και οι απαιτήσεις τμηματοποίησης των πράξεων που περιγράφονται στη σχετική Πρόσκληση (α/α ΟΠΣ 3352, έκδοση 5/0, σχετ. ΑΔΑ: 6ΩΤΕ46ΜΤΛΡ-75Ε) διαφαίνεται ότι δε μπορούν να ικανοποιηθούν (π.χ.  η πρώτη φάση της πράξης να υλοποιηθεί εντός της Π.Π. 2014-2020 και η δεύτερη φάση την Π.Π. 2021-2027 κ.ο.κ.).

•     Η Διαχειριστική Αρχή κατά το τρέχον έτος θα προβεί, σύμφωνα με την εμπειρία μας, σε διαδικασίες εξυγίανσης, ολοκλήρωσης και κλεισίματος του προγράμματος και όχι πλέον σε εντάξεις μεγάλων έργων για τα οποία δεν τεκμαίρεται η ρεαλιστικότητα των χρονοδιαγραμμάτων ολοκλήρωσης των πράξεων (έργων).

Ήδη το τρέχον πρόγραμμα 2014-2020 βαίνει προς κλείσιμο (31/12/2023) και πλέον δεν γίνονται άλλες εντάξεις.

Η κατάσταση γίνεται περισσότερο σοβαρή αφού το νέο πρόγραμμα 2021-2027 θέτει αυστηρές προϋποθέσεις και περιορισμό στις χρηματοδοτήσεις. Η κατάσταση στην επόμενη προγραμματική περίοδο προδιαγράφεται ως εξής:

1.   Δεν χρηματοδοτείται πλέον η κατασκευή ΧΥΤΑ/ΧΥΤΥ.

Αυτό σημαίνει ότι ακόμα και αν χρηματοδοτηθεί η κατασκευή των ΜΕΑ/ΜΑΑ,  δεν θα είναι επιλέξιμοι οι ΧΥΤΥ Χαλκίδας & Λαμίας και το κόστος των έργων θα βαρύνει τον προϋπολογισμό του Φορέα και κατ’ επέκταση τους Δήμους-Μέλη.

2.   Οι ΜΕΑ δεν θα είναι πλέον επιλέξιμες στο σύνολό τους για χρηματοδότηση στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου 2021-2027 (πέραν των απαιτήσεων της νομοθεσίας περί κρατικών ενισχύσεων). Οι μονάδες θα χρηματοδοτούνται με αναλογική μέθοδο (pro-rata), στη βάση των εισερχόμενων ποσοτήτων των χωριστά συλλεγέντων αποβλήτων στη μονάδα στο σύνολο του κύκλου ζωής της. Η μεθοδολογία υπολογισμού της pro-rata χρηματοδότησης καθορίζεται σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Jaspers και δεν έχει γνωστοποιηθεί ακόμα στους Δικαιούχους. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι περιορίζεται σημαντικά η συγχρηματοδότηση (δημόσια χρηματοδότηση) σε πολύ χαμηλό ποσοστό.

3.   Προς ενίσχυση των ανωτέρω, ο Γενικός Γραμματέας Συντονισμού Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων μιλώντας πρόσφατα σε επενδυτικό φόρουμ δήλωσε : «Με τη δημοπράτηση των μονάδων της Λάρισας, ανατολικού τομέα Θεσσαλονίκης, του Βόλου, της Καβάλας και της Νάξου, τελειώνουμε με τις δημοπρατήσεις δημοσίων έργων για τα απορρίμματα», επισημαίνοντας ότι έπειτα οι φορείς διαχείρισης απορριμμάτων θα πρέπει να κατασκευάσουν έργα μέσω σύμπραξης με ιδιώτες ή να τα κατασκευάσουν αποκλειστικά με δικούς τους πόρους, καθώς «το Δημόσιο δεν θα είναι πια υποχρεωμένο να τα αναλάβει»

(βλέπε - Συν. 2 - ΓΡΑΦΑΚΟΣ – ΤΕΛΕΙΩΝΟΥΜΕ ΜΕ ΤΙΣ ΔΗΜΟΠΡΑΤΗΣΕΙΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ ΓΙΑ ΤΑ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΑ & Συν. 3 - ΑΝΑΜΝΗΣΤΙΚΟΣ ΧΑΡΤΗΣ ΥΠΑΡΧΟΥΣΩΝ - ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΜΕΑ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ 31/12/2022)

Αναμένοντας τις τυπικές απορρίψεις των προτάσεών μας προτείνουμε:

α) την ενημέρωση των αρμόδιων εισαγγελικών αρχών, για τη διερεύνηση του ενδεχομένου τέλεσης του αδικήματος της απιστίας και της παράβασης καθήκοντος, στην σχεδόν βέβαιη περίπτωση της απώλειας ευρωπαϊκών κονδυλίων περίπου 112 εκατομμυρίων ευρώ, τα οποία δεν θα απωλέσει μόνο ο Φορέας μας, αλλά το ίδιο το Ελληνικό Δημόσιο.

β) την ενημέρωση του Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, για τη διερεύνηση του ενδεχομένου τέλεσης πειθαρχικά διωκόμενων πράξεων εκ μέρους των αρμοδίων για την έγκαιρη αξιολόγηση και ένταξη των προτάσεων του ΦοΔΣΑ σε συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα.

γ) την ενημέρωση των αρμόδιων ευρωπαϊκών οργάνων, προκειμένου να γνωρίζουν τον τρόπο διαχείρισης των κονδυλίων που προορίζονται για την κατασκευή έργων διαχείρισης στερεών αποβλήτων.

δ) την προετοιμασία αγωγής αποζημίωσης κατά του Δημοσίου, προκειμένου ο ΦοΔΣΑ να διεκδικήσει τα ποσά τα οποία με υπαιτιότητα της Πολιτείας θα απωλέσει.

 

Δ. ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΚΑΤΑ ΤΗ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ

 

Μετά την αρνητική εξέλιξη ως προς την υλοποίηση των προτάσεων της Υπηρεσίας, αναμένεται περαιτέρω καθυστέρηση για την κατασκευή των έργων ολοκληρωμένης διαχείρισης.

Η Υπηρεσία εκφράζει την ευχή, αυτό να μην είναι λόγος υποταγής στους σχεδιασμούς περί εκχώρησης των έργων σε ΣΔΙΤ, πράγμα που θα έχει ως αποτέλεσμα τον υπερδιπλασιασμό του κόστους διαχείρισης των αποβλήτων για τους κατοίκους της Περιφέρειας.

Η υπηρεσία ανάλογα με τις εξελίξεις και τα δεδομένα του νέου επιχειρησιακού προγράμματος (ΠΕΚΑ 2021-2027) αλλά και την τύχη του Γ΄ κυττάρου Θήβας, θα επεξεργαστεί πρόταση για τη διαχείριση των απορριμμάτων μέχρι την κατασκευή των υπολειπόμενων ΜΕΑ που είναι άκρως απαραίτητες για την ολοκληρωμένη διαχείριση των αποβλήτων των εξυπηρετούμενων Δήμων.

Άμεσα όμως θα πρέπει να εκπονηθεί ένα βραχυπρόθεσμο σχέδιο διαχείρισης για τα απορρίμματα των Δήμων της Κεντρικής & Νότιας Εύβοιας καθώς και για τα απορρίμματα των Δήμων Λιβαδειάς, Ορχομενού και Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας, μετά την κατάρρευση του ΧΥΤΑ Λιβαδειάς.

Η μέχρι σήμερα εμπειρία έχει αποδείξει πέραν κάθε αμφιβολίας ότι οι λύσεις πρέπει να είναι πρωτίστως τεχνοκρατικές, με βάση τη βέλτιστη λειτουργία όλων των έργων, προς όφελος όλων των Δήμων και των κατοίκων.

Με δεδομένη την απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου για διαχείριση των απορριμμάτων των 3 Δήμων της Νότιας Εύβοιας (Ερέτριας, Κύμης-Αλιβερίου και Καρύστου) σε συγκεκριμένους ΧΥΤΑ μέχρι τις 28 Φεβρουαρίου 2023 και με δεδομένο ότι η διαχείριση των απορριμμάτων του Δήμου Χαλκιδέων από τον ΧΥΤΑ Τρικάλων για την υπολειπόμενη ποσότητα των 10.000 tn ολοκληρώνεται στα μέσα Μαρτίου 2023 καθώς και η μεταφορά του Δήμου Διρφύων-Μεσσαπίων επίσης στον ΧΥΤΑ Τρικάλων ολοκληρώνεται μέχρι τον Απρίλιο του 2023 μέχρι τη συμπλήρωση 5.000 tn, θα πρέπει να συγκληθεί άμεσα Γενική Συνέλευση και να λάβει αποφάσεις.

 

 

3. ΕΚΚΡΕΜΟΤΗΤΕΣ

 

Παρά τις συνεχείς οχλήσεις της Υπηρεσίας, παραμένουν σε εκκρεμότητα:

•     Η υπόσχεση του Περιφερειάρχη για χρηματοδότηση της μελέτης εκπόνησης του νέου ΠΕΣΔΑ,

•     Η υπόσχεση του Περιφερειάρχη για δρομολόγηση της επισκευής του δρόμου προς τον ΧΥΤΑ Ιστιαίας,

•     Η υπόσχεση του Περιφερειάρχη για δρομολόγηση της κατασκευής του κόμβου ΜΕΑ/ΧΥΤΥ Θήβας,

•     Η υπόσχεση του Περιφερειάρχη για χρηματοδότηση της συμπληρωματικής χρηματοδότησης της αποκατάστασης του ΧΥΤΑ Χαλκίδας.

Παραμένει επίσης σε εκκρεμότητα η οικονομική τακτοποίηση ποσού 1.229.526,00 € που αφορά χρηματοδότηση μέρους του εξοπλισμού για τον ΧΥΤΑ Χαλκίδας από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) της Περιφέρειας.

Σημειώνεται ότι παρά τις περί του αντιθέτου διαβεβαιώσεις εκ μέρους της Περιφέρειας επί σειρά ετών, τελικά το παραπάνω ποσό έχει καταβληθεί από ίδιους πόρους του ΦοΔΣΑ και αναμένουμε την πληρωμή από την Περιφέρεια.

Εάν το ποσό δεν καταβληθεί εντός του Α΄ εξαμήνου του 2023, λήγει η σύμβαση που έχει συνάψει ο ΦοΔΣΑ με την Περιφέρεια και υπάρχει κίνδυνος το ποσό των 1.229.526,00 € να βαρύνει εξ΄ ολοκλήρου τον ΦοΔΣΑ.

 

		Με εκτίμηση
		Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ
		ΤΣΟΚΑΝΗΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ

 

 

 

Συνημμένα:

-       Συν. 1 ΠΙΝΑΚΑΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΕΡΓΩΝ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΠΣΤΕ ΜΕΣΩ ΜΕΑ

-       Συν. 2 ΓΡΑΦΑΚΟΣ - ΤΕΛΕΙΩΝΟΥΜΕ ΜΕ ΤΙΣ ΔΗΜΟΠΡΑΤΗΣΕΙΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ ΓΙΑ ΤΑ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΑ

-       Συν. 3 ΑΝΑΜΝΗΣΤΙΚΟΣ ΧΑΡΤΗΣ ΥΠΑΡΧΟΥΣΩΝ - ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΜΕΑ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ 31/12/2022

 

 

 

ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ  

1.      Ευθύμιος Καραΐσκος, Πρόεδρος ΔΣ, Δήμαρχος Λαμιέων

2.      Γεώργιος Αναστασίου, Αντιπρόεδρος ΔΣ, Δήμαρχος Θηβαίων

3.      Νικόλαος Σουλιώτης, πρόεδρος ΠΕΔ, Μέλος ΔΣ, Δήμαρχος Καρπενησίου

4.      Παναγιώτης Ταγκαλής, Πρόεδρος Τεχνικής Επιτροπής, Μέλος ΔΣ, Δήμαρχος Δελφών

5.      Αθανάσιος Ζεκεντές, Μέλος ΔΣ, Δήμαρχος Λοκρών

6.      Γεώργιος Καπεντζώνης, Μέλος ΔΣ, Δήμαρχος Δωρίδος

7.      Μαστροκώστας Νικόλαος, Μέλος ΔΣ, Αντιδήμαρχος Κύμης - Αλιβερίου

8.      Γεώργιος Ντασιώτης, Μέλος ΔΣ, Δήμαρχος Αλιάρτου-Θεσπιέων

9.      Αθανασία Στιβακτή, Μέλος ΔΣ, Δήμαρχος Αμφίκλειας-Ελάτειας

10. Ιωάννης Συκιώτης, Μέλος ΔΣ, Δήμαρχος Καμένων Βούρλων

11. Γεώργιος Χαντζής, Μέλος ΔΣ, Δήμαρχος Μακρακώμης

12. Ελένη Βάκα, Δήμαρχος Χαλκιδέων

13. Ιωάννης Δημητρόπουλος, Δήμαρχος Ερέτριας

14. Παρασκευή Καράλη, Δήμαρχος Ορχομενού

15. Αλέξης Καρδαμπίκης, Δήμαρχος Αγράφων

16. Ιωάννης Κοντζιάς, Δήμαρχος Ιστιαίας-Αιδηψού

17. Χαράλαμπος Λιόλιος, Δήμαρχος Δομοκού

18. Νικόλαος Μαυρίκος, Δήμαρχος Σκύρου

19. Αθανάσιος Μπουραντάς, Δήμαρχος Κύμης – Αλιβερίου

20. Βασίλειος Περγάλιας, Δήμαρχος Τανάγρας

21. Ελευθέριος Ραβιόλος, Δήμαρχος Καρύστου

22. Βιργινία Στεργίου, Δήμαρχος Στυλίδας

23. Γεώργιος Τσαπουρνιώτης, Δήμαρχος Λίμνης-Μαντουδίου-Αγ. Άννας

24. Γεώργιος Ψαθάς, Δήμαρχος Διρφύων-Μεσσαπίων

 

 

Εσωτερική Διανομή

- Γενική Διεύθυνση

- Γραφείο Νομικής Υπηρεσίας

- Δ/νση Διοικητικών & Οικονομικών Υπηρεσιών

- Δ/νση Διαχείρισης Αστικών Στερεών Αποβλήτων

- Δ/νση Προγρ/σμού Μελετών Έργων Ποιότητας, Αξιοποίησης Ενέργειας & Περιβάλλοντος

- Δ/νση Διαχείρισης Λοιπών Στερεών Αποβλήτων

- Χρονολογικό Αρχείο